Canada: Flere ændringer til programmet for midlertidigt udenlandsk arbejdskraft

I foråret annoncerede Canadas regering væsentlige ændringer i programmet for midlertidigt udenlandsk arbejdskraft. Arbejdsgivere vil huske, at den føderale regering blot sidste år lavede ændringer i programmet, herunder at øge reklamekravene, nye lønkrav og pålægge nye ansøgningsgebyrer. Programmet for midlertidigt udenlandsk arbejdskraft er fortsat under beskydning i medierne, og regeringen har udgivet nogle nye og væsentlige ændringer. Arbejdsgivere bør være meget opmærksomme, da nogle af disse ændringer træder i kraft med det samme. To programmer Regeringen opdeler det midlertidige udenlandske arbejdstagerprogram i to særskilte programmer, det midlertidige udenlandske arbejdstagerprogram ("TFWP") og det nye internationale mobilitetsprogram. TFWP vil kun henvise til udenlandske arbejdstagere, der kræver en positiv arbejdsmarkedsopinion, eller det, der nu kaldes en arbejdsmarkedsindvirkningsvurdering ("LMIA"). Det internationale mobilitetsprogram vil omfatte de udenlandske statsborgere, der rejser ind i Canada, og som er LMIA-fritaget. Midlertidigt udenlandsk arbejdstagerprogram Vurdering af arbejdsmarkedsvirkninger Processen for udtalelser på arbejdsmarkedet erstattes af den nye proces for vurdering af virkninger på arbejdsmarkedet, som er mere stringent end sin forgænger. Eksempelvis indeholder skemaet Arbejdsmarkedskonsekvensvurdering nye og mere detaljerede spørgsmål om arbejdsgiverens annoncerings- og rekrutteringsindsats. Sidste år blev der stillet nye reklamekrav. Mest bemærkelsesværdigt skal arbejdsgivere opslå stillingen i 4 uger i stedet for 2 uger før indsendelse af ansøgningen. Ansøgningen om arbejdsmarkedsudtalelse krævede dog ikke nogen dybdegående forklaring fra arbejdsgiverens side om deres reklameindsats. Arbejdsgiverne var forpligtet til at fremvise bevis for, at annoncen havde været opslået i mindst 4 uger, men skulle ikke oplyse nærmere om rekrutteringsindsatsen. Det nye LMIA-ansøgningsskema kræver, at arbejdsgiverne giver detaljerede oplysninger om rekrutteringsindsatsen, herunder antallet af modtagne ansøgninger, antallet af interviewede ansøgere, antallet af ansøgere, der tilbydes stillingen, antallet af ansatte, antallet af afviste jobtilbud og antallet af personer, der ikke var kvalificerede til at udføre jobbet. Hvis arbejdsgiveren vurderer, at en ansøger er uegnet, skal den give en forklaring på, hvorfor ansøgeren ikke opfyldte stillingens krav. Arbejdsgivere bør sikre, at der føres detaljerede noter om, hvorfor en ansøger ikke opfyldte kravene, da de muligvis skal bevise over for Service Canada, at ansøgeren ikke havde de nødvendige færdigheder til at udføre jobbet. Derudover implementeres en ny Job Matching Service, så canadiske ansøgere kan søge direkte gennem Canada Job Bank til stillinger, der matcher deres kompetencer og erfaringsniveau. Dette vil også give Service Canada Officers mulighed for at være mere opmærksomme på antallet af potentielle canadiske ansøgere samt hvor tæt deres færdigheder og ekspertise stemmer overens med stillingen. Højløn vs. Lavlønskategorier erstatter NOC-kodeklassifikation Under det tidligere program var de primære kategorier i TWFP højtuddannede arbejdere og lavtuddannede arbejdere. Dette var baseret på National Occupation Classification (NOC)-koden for stillingen. Under det nye program vil stillinger blive kategoriseret baseret på den gældende lønsats, ikke NOC-koden. Den fremherskende lønsats er den gennemsnitlige gennemsnitsløn, den varierer efter geografisk område. En stilling vil blive betragtet som højløn, hvis den gældende lønsats for stillingen er på eller over median timeløn for provinsen, og en stilling vil blive betragtet som lavløn, hvis den gældende lønsats for stillingen er under provinsmedianen timeløn. Den gennemsnitlige timeløn varierer fra $17.79 til $32.53 afhængigt af provinsen/territoriet. Den gennemsnitlige timeløn er $21.00 i Ontario. Nyt loft over lavtlønnede midlertidige udenlandske arbejdere Regeringen sætter et loft over antallet af udenlandske arbejdstagere, som en arbejdsgiver må ansætte i lavtlønskategorien. Arbejdsgivere med mindst 10 ansatte vil nu kun have lov til at lade lavtlønte udenlandske arbejdere udgøre 10 % af deres arbejdsstyrke. For nuværende arbejdsgivere, der er over grænsen på 10 %, vil regeringen tillade en overgangsperiode over de næste par år, der starter ved 30 % eller deres nuværende niveau, alt efter hvad der er lavere, og derefter reduceres til 20 % fra den 1. juli 2015 og 10 % fra den 1. juli 2016. Yderligere begrænsninger for LMIA'er for lavtlønsstillinger I regioner i Canada, hvor arbejdsløsheden er over 6 %, vil Service Canada afvise ansøgninger inden for specifikke erhverv inden for overnatnings-, fødevare- og detailsektoren. Det er stillinger, der kræver ringe eller ingen uddannelse eller træning. Regeringen vurderer, at det vil reducere antallet af udenlandske vikarer med omkring 1,000 om året. Regeringen har også reduceret varigheden af ​​arbejdstilladelser i alle lavtløns-LMIA'er fra to år til et år. Dette gælder for alle lavløns-LMIA-applikationer med øjeblikkelig virkning. Krav til overgangsplan for højlønsstillinger Arbejdsgivere, der ansøger om en LMIA i højlønsklassifikationen, skal nu indsende en overgangsplan, som vil skitsere de skridt, arbejdsgiveren vil tage for at reducere deres afhængighed af vikarer. Formålet med overgangsplanen er at illustrere, at arbejdsgiveren har en fast plan for overgangen til en canadisk arbejdsstyrke. Gennem overgangsplanen skal arbejdsgiveren vælge tre forskellige aktiviteter rettet mod rekruttering og/eller uddannelse af canadiere eller fastboende til stillingen. Arbejdsgivere skal også vælge én aktivitet målrettet underrepræsenterede grupper. Arbejdsgivere har også i overgangsplanen mulighed for at lette den udenlandske arbejdstagers permanente ophold. Kravene til overgangsplanen er et supplement til de allerede eksisterende annoncerings- og rekrutteringskrav. Eksempler på strategier, som en arbejdsgiver kan bruge til at rekruttere og fastholde canadiere og fastboende inkluderer: incitamentsprogrammer for medarbejderhenvisning, tilbud om fleksible eller deltidstimer, deltagelse på jobmesser, tilbud om lærepladser, ansættelse af head-hunters og tilbud om økonomisk støtte til flytning. Arbejdsgivere bør være omhyggelige med at skabe deres overgangsplaner og sikre, at de kan opfylde deres vilkår. Hvis arbejdsgiveren ønsker at foretage en ændring af overgangsplanen, efter at den er blevet godkendt, skal den indgive en anmodning til Service Canada, planen kan ikke ændres ensidigt af arbejdsgiveren. Arbejdsgivere skal føre optegnelser over bevis for, at de aktiviteter, der er beskrevet i deres overgangsplaner, blev udført. Alle dokumenter vedrørende aktiviteterne i Transitionsplanen skal opbevares, f.eks. fakturaer fra jobmesser, jobannoncer mv. Service Canada kan anmode om bevis for overholdelse af overgangsplanen under en inspektion. Undtagelser for visse stillinger Arbejdsgivere kan huske, at den accelererede LMO-proces blev annulleret sidste år. Under denne proces kunne arbejdsgivere, der anmoder om en LMO i højtuddannede erhverv, modtage en LMO inden for 10 dage, hvis de havde modtaget en positiv LMO inden for de seneste to år. Regeringen har ikke genoptaget denne proces. Det har imidlertid skabt en accelereret proces, der kan bruges under specifikke omstændigheder med fokus på de højest efterspurgte, højst betalte og kortest varige erhverv. Når specifikke kriterier er opfyldt, vil en LMIA blive udstedt inden for 10 hverdage. Med hensyn til høje efterspørgselserhverv vil programmet i første omgang være begrænset til faglærte jobs, hvor den udbudte løn er på eller over den provinsielle eller territoriale medianlønsats som bestemt af Service Canada. Dette program vil også være tilgængeligt for arbejdsgivere, der anmoder om LMIA'er i de højst betalte erhverv, som det har angivet er dem med en fremherskende lønsats, der er på eller over de øverste 10 % af løn tjent i en given provins eller territorium. Derudover vil dette hurtigsporede program være tilgængeligt for LMIA'er, hvor arbejdsgiveren søger den udenlandske arbejdstager i en kort varighed på 120 dage eller mindre. Service Canada vil ikke tillade fornyelse af LMIA'er, der er blevet godkendt på grundlag af kort varighed, medmindre der er usædvanlige omstændigheder. Ansøgningsgebyr Fra sidste år blev der pålagt et ansøgningsgebyr på 275 USD på arbejdsgivere, der ansøgte om en LMO. Med disse nye ændringer er ansøgningsgebyret blevet forhøjet til $1,000. Sanktioner Regeringen vil øge antallet af tilsyn, der gennemføres. Det forventes, at hver fjerde arbejdsgiver, der beskæftiger arbejdere gennem TFWP, vil blive underkastet en inspektion hvert år. En arbejdsgiver kan blive underlagt en inspektion gennem en stikprøvekontrol, gennem et tip om manglende overholdelse, eller hvis arbejdsgiveren vurderes at være højrisiko. Arbejdsgiverne kan minde om, at omfanget af inspektionsbeføjelser blev udvidet væsentligt sidste år. Inspektørernes beføjelser ligner nu en inspektør fra arbejdsministeriet. Inspektørerne vil være i stand til at gå ind i arbejdsgiverens lokaler uden varsel eller kendelse og undersøge alle ting på stedet. Inspektører kan også afhøre udenlandske arbejdere og andre ansatte med deres samtykke. Regeringen har også implementeret en ny Confidential Tip Line, der giver enkeltpersoner mulighed for at rapportere misbrug af TFWP, samt en ny Complaints-webside. Fra efteråret 2014 kan arbejdsgivere få en bøde på op til $100,000 for manglende overholdelse af reglerne i TFWP. De andre potentielle sanktioner for at bryde reglerne omfatter: suspension af en LMIA, tilbagekaldelse af en LMIA, offentliggørelse på regeringens sortliste og et forbud mod at bruge TFWP. Derudover vil regeringen offentliggøre navnene på arbejdsgivere, der har fået bøder, og bødens størrelse på regeringens sortliste. Regeringen har også til hensigt at øge brugen af ​​strafferetlige efterforskninger i forbindelse med overtrædelser af TFWP. I henhold til Immigration and Refugee Protection Act kan en arbejdsgiver blive tiltalt for at ansætte en udenlandsk statsborger, der ikke er autoriseret til at arbejde i Canada, for at rådgive enhver person direkte eller indirekte til at give en urigtig fremstilling og for at give urigtige oplysninger. Arbejdsgivere, der ansætter en person, der ikke er lovligt autoriseret til at arbejde i Canada, kan få bøder på op til $50,000 og risikere fængsel i op til 2 år. Arbejdsgivere, der forsætligt giver forkerte oplysninger eller tilbageholder oplysninger eller giver falske oplysninger, kan risikere en bøde på $100,000 og en fængselsstraf på op til fem år. ^th Årlig arbejdsgiverkonference (deltagere modtager 6 CPD-kredittimer mod HRPA-gencertificering, og dette kan gælde mod 6 substantielle CPD-timer med LSUC). Konsekvenser for arbejdsgiverne Det er nu sværere end nogensinde før at bringe udenlandsk arbejdskraft til Canada. Arbejdsgivere, der har til hensigt at bruge den nye LMIA-proces, skal planlægge fremad. Udarbejdelsen af ​​ansøgningen vil være tidskrævende, da det nye ansøgningsskema er mere detaljeret, for eksempel med hensyn til rekrutteringsindsats og oprettelse af en overgangsplan (for arbejdsgivere, der søger i højtlønnede strømmen). Derudover, selvom arbejdsgiveren opfylder minimumskravene til annoncering og rekruttering og giver en detaljeret overgangsplan, kan ansøgningen stadig blive afvist. Service Canada har beføjelsen til at afslå ansøgningen på baggrund af, at arbejdsgiveren skulle have rekrutteret anderledes, eller hvis Service Canadas data tyder på, at der ikke er mangel på arbejdskraft til den specifikke stilling, på trods af at arbejdsgiveren ikke var i stand til at rekruttere en canadisk statsborger eller fast bopæl. 29. september 2014 Jessica Young http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program