Canada indfører elektronisk rejsetilladelse (eTA)

Den 12. januar 2014 rapporterede jeg tidligere, at Citizenship and Immigration Canada ("CIC") havde offentliggjort en hensigtsmeddelelse i Canada Gazette. Denne hensigtserklæring indikerede CIC's hensigt om at indføre et elektronisk rejsegodkendelsesprogram (“eTA”) i Canada.

eTA-programmet er et resultat af Handlingsplan for perimetersikkerhed og økonomisk konkurrenceevne mellem Canada og USA ("Handlingsplanen"). Handlingsplanen kræver, at Canada og USA etablerer en fælles tilgang til screening af visumfritaget udenlandske statsborgere for at identificere trusler, før de ankommer til den nordamerikanske perimeter. eTA-programmet vil ligne programmet Electronic System for Travel Authorization ("ESTA"), som i øjeblikket gælder for udenlandske statsborgere, der rejser ind i USA under Visa Waiver-programmet.

Den 1. april 2015 offentliggjorde CIC regler ("eTA-reglementet") i Canada Gazette. Disse eTA-regler træder i kraft kl. 12:00 østlig tid, den 1. august 2015.

På det tidspunkt vil onlineansøgningen være tilgængelig, og eTA-behandlingen begynder. For at minimere indvirkningen på den rejsende offentlighed vil rejsende dog blive undtaget fra eTA-kravet indtil den 15. marts 2016. Med andre ord vil CIC begynde at acceptere online eTA-ansøgninger den 1. august 2015, men rejsende vil faktisk ikke blive udelukket fra indrejse i Canada til den 15. marts 2016.

Den normale procedure for at ansøge om en eTA vil være via onlineansøgningsformularen. Personer med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse vil dog få lov til at indgive en ansøgning på anden måde, der stilles til rådighed til formålet, såsom et ansøgningsskema på papir.

Da eTA-programmet kun er beregnet til at gælde for visumfritaget ansøgere, er en udlænding, der har et midlertidigt opholdsvisum, ikke forpligtet til også at opnå en eTA. For at mindske dobbeltarbejdet af oplysninger, der skal gives af visumfritaget udenlandske statsborgere, betragter eTA-reglerne en visumfritaget udlændings ansøgning om en arbejdstilladelse eller en studietilladelse for at udgøre en ansøgning om en eTA. Som følge heraf behøver visumfritaget ansøgere, der ansøger om en arbejdstilladelse eller studietilladelse, ikke at opnå en eTA.

Ansøgere betaler et CAD-behandlingsgebyr på 7.00 USD elektronisk i forbindelse med deres online eTA-ansøgning. I tilfælde, hvor der anvendes en anden ansøgningsproces, betales gebyret, når de indsender deres ansøgning. Visumfritaget udlændinge, der søger om arbejdstilladelse eller studietilladelse, vil blive fritaget for dette gebyr.

En eTA vil være gyldig i fem år fra den dag, den udstedes, eller indtil ansøgerens pas eller rejsedokument udløber, alt efter hvad der kommer først. eTA-reglementet giver også en embedsmand mulighed for at annullere en eTA, der er udstedt til en udlænding, hvis embedsmanden fastslår, at udlændingen er uantagelig, eller hvis udlændingen blev underlagt en erklæring afgivet af ministeren i henhold til Lov om indvandring og flygtninge.

Ifølge den nye R7.1 (3), vil følgende personer være undtaget fra kravet om at opnå en eTA, før de ansøger om optagelse i Canada:

• Hendes Majestæt i Canada og ethvert medlem af den kongelige familie
• En statsborger i USA;
• En udlænding omhandlet i R190(2)(a) [en udenlandsk statsborger, som er i besiddelse af et pas, der indeholder en diplomatisk accept, en konsulær accept eller en officiel accept udstedt af protokolchefen for Department of Foreign Affairs and International Trade på vegne af Canadas regering og er en korrekt akkrediteret diplomat , konsulær embedsmand, repræsentant eller embedsmand for et andet land end Canada, i De Forenede Nationer eller nogen af ​​dets agenturer eller i enhver international organisation, som Canada er medlem af];
• En udenlandsk statsborger, der udelukkende søger at rejse ind og forblive i Canada: (i) som medlem af en besætning på et transportmiddel, der kan bruges til lufttransport eller for at blive medlem af en sådan besætning, eller (ii) for at transit gennem Canada efter at have arbejdet, eller på arbejde, som medlem af en besætning på et transportmiddel, der kan bruges til transport med fly, hvis de er i besiddelse af en billet til afrejse fra Canada inden for 24 timer efter deres ankomst til Canada;
• En statsborger i Frankrig, som er bosiddende i St. Pierre og Miquelon, og som søger at rejse ind i Canada direkte fra St. Pierre og Miquelon; og
• En udlænding omhandlet i R190(3)(b) [en udenlandsk statsborger, der søger at transitere gennem Canada som passager på et fly, der stopper i Canada udelukkende med det formål at tanke brændstof, og: (i) de er i besiddelse af de nødvendige dokumenter for at komme ind i USA, og deres fly er bundet for det pågældende land, eller (ii) de var lovligt optaget i USA, og deres flyvning stammede fra dette land], R190(3)(b.1) [en udenlandsk statsborger, der søger at rejse gennem Canada som passager på en flyvning, der på grund af en nødsituation eller andre uforudsete omstændigheder foretager et uplanlagt stop i Canada], R190(3)(c) [en udlænding, der søger at transitere gennem Canada som passager på en flyvning, hvis udlændingen: (i) transporteres af en kommerciel transportør, og der er et gældende aftalememorandum mellem ministeren og den kommercielle transportør vedrørende transit af passagerer gennem Canada uden canadisk visum, (ii) har et pas eller rejsedokument, der er udstedt af det land, hvori udlændingen er statsborger eller statsborger, og det land er opført i aftalememorandummet, og (iii) er i besiddelse af ethvert visum, der kræves for at komme ind i bestemmelseslandet], R190(3)(d) [en udenlandsk statsborger, der søger at befordre digt officielle opgaver som medlem af de væbnede styrker i et land, der er en udpeget stat med henblik på loven om besøgsstyrker, medmindre de i henhold til denne lov er blevet udpeget som en civil del af disse væbnede styrker], R190(3)(f) [en udenlandsk statsborger, der søger at genindrejse i Canada efter et besøg udelukkende i USA eller St. Pierre og Miquelon, hvis de: (i) havde en studietilladelse eller en arbejdstilladelse, der blev udstedt, før de forlod Canada på en sådan en besøge eller var autoriseret til at rejse ind og forblive i Canada som midlertidigt bosiddende, og; (ii) vende tilbage til Canada inden udløbet af den oprindeligt godkendte periode for deres ophold eller enhver forlængelse heraf], R190(3)(g) [en udenlandsk statsborger, der søger at udføre inspektioner af flyveoperationsprocedurerne eller kabinesikkerheden hos et kommercielt luftfartsselskab, der udfører internationale flyvninger, hvis de er en civil luftfartsinspektør for en national luftfartsmyndighed og besidder gyldig dokumentation herfor], eller 190(3)(h) [en udenlandsk statsborger, der søger at deltage som en akkrediteret repræsentant eller som rådgiver i en undersøgelse af en luftfartsulykke eller hændelse udført i henhold til Canadian Transportation Accident Investigation and Safety Board Act, hvis de besidder gyldig dokumentation herom].

Denne endelige liste over eTA-fritagelser adskiller sig fra den foreslåede liste, som oprindeligt var indeholdt i hensigtsmeddelelsen som følger:

• En ny visumfritagelse for midlertidigt ophold [R190(3)(b.1)] og tilsvarende eTA-fritagelse er tilføjet for udenlandske statsborgere, der ankommer ombord på fly, der stopper i Canada uventet på grund af en nødsituation eller andre uforudsete omstændigheder.
• En ny eTA-fritagelse er blevet tilføjet for udenlandske statsborgere, der transiterer gennem Canada under Canadas regerings transitprogrammer (dvs. Transit Without Visa-programmet og China Transit-programmet), og som i øjeblikket er visumfritaget i henhold til R190(3)(c).

Som svar på interessenters anmodninger om at udnytte eTA til at liberalisere visumkravene, fjerner eTA-forordningerne også kravet om, at statsborgere fra Litauen eller Polen får et midlertidigt opholdsvisum, hvis de ikke har et maskinlæsbart pas, der indeholder en kontaktløs integreret kredsløbschip. Som følge heraf er Litauen og Polen nu blevet tilføjet til listen over visumfritagne lande, der optræder i R190(1)(a); de vil i stedet være underlagt eTA-krav.

eTA-reglerne fjerner også R190(3)(e), som gav en visumfritagelse til udenlandske statsborgere, der søgte at rejse ind i Canada fra USA til et amerikansk immigrantvisuminterview, hvis de kunne konstatere, at de ville blive genoptaget i USA.