Ny publikation viser, at ansættelsestilladelsessystemet uden for EU i stigende grad reagerer på arbejdsmarkedsoplysninger

En ny rapport Fastlæggelse af mangel på arbejdskraft og kvalifikationer og behovet for arbejdsmigration i Irland offentliggjort i dag (onsdag den 25. november 2015) af ESRI, konstaterer, at det irske beskæftigelsestilladelsessystem nu i stigende grad reagerer på viden om mangel på arbejdsmarked og overskud.

Undersøgelsen undersøger, i hvilket omfang forskning på det irske arbejdsmarked styrer den økonomiske migrationspolitik. Vi oplever, at der er direkte informationsforbindelser mellem de ansvarlige organer: Enheden for færdigheder og arbejdsmarkedsforskning (SLMRU) i SOLAS og Department of Jobs, Enterprise and Innovation (DJEI), og at samarbejdet er blevet mere formaliseret i de senere år.

Generelt udstedes en ansættelsestilladelse kun, hvor der er et identificeret behov. Incitamentstilladelser er tilgængelige for at målrette arbejdstagere med færdigheder, der er nødvendige for, at økonomien kan fungere korrekt.

Analyse på EU-niveau viser, at Irland er foran de fleste EU-medlemslande med hensyn til at koble arbejdsmarkedsefterretninger til arbejdsmigrationspolitik.

Flere beskæftigelsestilladelser udstedt til ikke-EU-arbejdere i Irland i 2014 Knap 5,500 beskæftigelsestilladelser blev udstedt til ikke-EU-arbejdstagere i 2014, en stigning på 42 procent i forhold til 2013.

Indiske statsborgere tegnede sig for 30 procent af modtagerne i 2014, efterfulgt af statsborgere fra USA (13 procent) og Pakistan (9 procent).

Forbindelsen mellem identificerede kvalifikationsbehov og udstedte tilladelser er indlysende. Af alle ansættelsestilladelser udstedt i 2014:

• Næsten 70 procent blev udstedt til professionelle;
• 43 pct. blev udstedt i it-sektoren; 25 pct. blev udstedt i sundhedssektoren.

Tættere informationsforbindelser er nu etableret

Den igangværende proces for at forbinde forskning i tilgængeligheden af ​​kvalifikationer og arbejdskraft i Irland til økonomisk migrationspolitik er blevet mere formaliseret i de senere år.

En årlig liste over erhverv med mangel udgives af SLMRU i SOLAS i National Skills Bulletin. Denne liste danner nu grundlaget for to ansættelsestilladelseslister, der er udarbejdet af DJEI:

1. Listen over ikke-kvalificerede beskæftigelseskategorier, som indeholder de erhverv, hvor der ikke må udstedes tilladelse;
2. The Highly Skilled Eligible Occupations List, som indeholder erhverv, der oplever mangel på arbejdskraft eller kvalifikationer, som er nødvendige for, at den irske økonomi kan fungere korrekt.

Positiv lovgivnings- og politikudvikling

Employment Permits (Amendment) Act 2014 understøttede beskæftigelsestilladelsessystemet i lovgivningen. Ministeren har nu mere klart definerede beføjelser og øget fleksibilitet til at tilpasse systemet som reaktion på ændrede økonomiske forhold.

Nye kategorier af ansættelsestilladelser blev introduceret i 2014 sammen med en mere brugervenlig ansøgningsproces for at tiltrække højt kvalificerede arbejdstagere.

Visse udfordringer er tilbage

Mere begrænset information er tilgængelig for irske politiske beslutningstagere om tilgængeligheden af ​​færdigheder i EU på grund af databegrænsninger. Vurderingen af ​​ledige stillinger og udbuddet af kandidater er også en udfordring.

Irland foran mange EU-medlemsstater

Den EU-dækkende synteseundersøgelse¹ finder, at mens flertallet af EU-medlemsstater forsøger at skabe forbindelser mellem deres økonomiske migrationspolitikker og mangel på kvalifikationer, skiller Irland sig ud ved at forsøge at knytte næsten alle typer af beskæftigelsestilladelser til identificeret mangel på arbejdsmarked.

I en kommentar til resultaterne sagde rapportforfatteren Emma Quinn:

"Et aspekt af Irlands brede økonomiske politik er at tiltrække og støtte investeringer med høj værditilvækst, ofte inden for snævre erhverv og områder som IKT eller farmaceutiske produkter. Dette kan skabe kompetencekrav, som er vanskelige for den indenlandske arbejdsstyrke at opfylde. Selvom opkvalificering af den fastboende befolkning er en prioritet, kan migration uden for EU give mulighed for en hurtig reaktion på ny mangel på kvalifikationer og give et løbende udbud af kvalificeret arbejdskraft, hvor antallet af kandidater stadig er for lavt.

Irland har valgt en innovativ, trinvis tilgang til at identificere færdigheder og mangel på arbejdskraft. Denne undersøgelse viser, at ansættelsestilladelsessystemet nu er godt forbundet med sådanne oplysninger, som det dukker op. Ansættelsestilladelsessystemets lydhørhed over for arbejdsmarkedets intelligens bliver stadig vigtigere, efterhånden som økonomien fortsætter med at forbedre sig, og mangel på arbejdsmarked er mere udbredt."