Midlertidige visumprogrammer bringer udenlandske arbejdere lovligt til USA

Chad Selman, operatør af S&S Pecans, hælder en zinkblanding i en sprøjtemaskine på bagsiden af ​​sit terrængående køretøj, mens hans far og firmaejer, Chuck Selman, venter. Selmanerne udfører det meste af arbejdet på deres gård om sommeren og ansætter midlertidige visumarbejdere, normalt fra Mexico, i løbet af efteråret for at hjælpe med at høste pekannødder. Det er billigere at hyre en amerikaner. Pecan-bønder Chuck Selman og hans søn Chad ønsker at gøre det klart, at i stedet for at betale tusindvis af dollars for lovligt at bringe en udenlandsk arbejder til at arbejde på deres gård, ville de foretrække at ansætte John eller Jane Doe nede på gaden. Men det har aldrig været en let opgave at finde lovlige indbyggere i USA, der er interesseret i at høste pekannødder i Tulsa-området. "Dybest set kunne vi ikke finde nogen arbejdskraft i området," sagde Chad Selman, operatør af S&S Pecans. "Jeg brugte mere tid på at løbe frem og tilbage til byen for at prøve at finde fyre til at komme på arbejde og få avis- og radioannoncer, end jeg rent faktisk høstede afgrøden." Så i 2007 begyndte familien Selman at bruge et midlertidigt landbrugsvisumprogram til lovligt at ansætte arbejdere fra andre lande. H-2A Temporary Agricultural Labor Certification Program eksisterer i tilfælde af, at der er mangel på amerikanske statsborgere til at udføre landbrugsarbejde. Foreign Labor Certification Data Center rapporterede, at omkring 2010 landbrugsvirksomheder i Oklahoma i løbet af regnskabsåret 49 blev certificeret til at ansætte 337 udenlandske arbejdere gennem H-2A-programmet. På nationalt plan blev der udstedt omkring 56,000 H-2A-visa i 2010. Landmænd, programfortalere, advokater og menneskerettighedsaktivister er imidlertid bekymrede over programmet og dets modstykke, H-2B-visumprogrammet til ikke-landbrugsjob. Kritikere siger, at begge programmer ikke kun er byrdefulde og dyre at bruge, de bliver også misbrugt på måder, der peger på større problemer i den amerikanske immigrationsdebat. 'Masser af amerikanere' Familien Selman leder efter otte arbejdere, men er ikke optimistiske over, at de vil finde en amerikansk statsborger at ansætte. "Du kan se, at de ikke bliver gode arbejdere, og det er et forfærdeligt interview, men du er ifølge loven forpligtet til at ansætte dem, medmindre du har noget ved lov, der siger, at du ikke behøver det," sagde Chad Selman. En arbejdsgiver i programmet skal fortsætte med at ansætte amerikanske statsborgere, der søger jobbet, indtil arbejderne har afsluttet halvdelen af ​​deres arbejdskontrakt. Da Selmans første gang brugte programmet i 2007, kom en amerikansk statsborger til deres gård og interviewede til jobbet. I 2009 svarede ingen på avisannoncer, der søgte arbejdere. Sidste år fik de fire ansøgninger. "Og, selvfølgelig, hver eneste af dem sagde vi til dem: 'Kom tilbage på denne dag på dette tidspunkt', og ikke en eneste af dem dukkede op," sagde Chad Selman. "De er her mere kun for interviewet, set fra mit perspektiv, så de er i stand til stadig at få deres arbejdsløshedscheck fra regeringen." David North, en stipendiat ved Center for Immigration Studies, skriver blogs for den konservative gruppe, der går ind for strammere restriktioner for immigration. Ideen om, at landmænd ikke kan finde amerikanske statsborgere til at udføre landbrugsarbejde, er ikke en ny klage. "Vi har hørt dette i 50 år," sagde North, assistent for den amerikanske arbejdsminister under Kennedy- og Johnson-administrationerne. H-2A-programmet udnytter udenlandske arbejdere og fortrænger potentielt amerikanske arbejdere, sagde han. "Især på grund af recessionen behøver vi virkelig ikke at bringe folk fra udlandet eller over Rio Grande, fordi vi har masser af amerikanere, der leder efter job, nogle af dem på arbejdsløshed," sagde North. Arbejdere i visumprogrammet bliver betalt uanset den højeste løn mellem flere standarder. Af de job, der blev rapporteret gennem Foreign Labor Certification Data Center, betalte omkring halvdelen af ​​stillingerne i Oklahoma sidste år mellem $9 i timen og $10 i timen. Alle stillingerne betalte mindst $7.25 i timen, men ikke mere end $12 i timen, ifølge centrets data. North sagde, at programmerne ikke truer funktionærernes job. "Dette er noget, der sker med den nederste tredjedel af det amerikanske arbejdsmarked, og disse mennesker, i betragtning af fagforeningernes tilbagegang og fald, har ingen stemme... Disse folk holder motelpriserne lave og prisen på tomater lav." 'Mulighed for at udnytte' Derudover er gæstearbejderne mindre besværlige end amerikanske arbejdere, sagde North. Arbejderne er kontrakteret til arbejdsgiveren og bliver dermed regnet med at dukke op, fordi de ikke har andre muligheder. De kan heller ikke melde sig ind i en fagforening, gå i strejke eller forlade deres job for at blive lovligt i landet, sagde han. Mark Elam, Oklahomans Against the Trafficking of Humans koalitionsdirektør, sagde, at han bekymrer sig om antallet af statsansatte, der arbejder for at holde arbejdsgiverne ansvarlige. "Hvis du har gjort det i årevis, og du er en person uden moral eller etik til en vis grad, og ingen nogensinde kommer og tjekker dig, kommer der aldrig nogen og tjekker dine bøger, og ingen spørger dig, om hvad du gør er rigtigt, muligheden for at udnytte disse arbejdere bliver meget reel," sagde Elam. Et andet problem med de midlertidige arbejdsprogrammer involverer rekrutteringsprocessen, da nogle arbejdere lærer om programmerne gennem en rekrutterer i deres land. At stole på rekrutterere til ikke at udnytte arbejdere var nok en bekymring for Oklahoma Citys immigrationsadvokat Doug Stump, at han ikke længere har et stort antal kunder i programmet. Selve programmet er ikke korrupt, men nogle af de mennesker, der bruger det, er det, sagde Stump. Chuck Selman startede sin pekanfarm for 30 år siden. For at høste de 500,000 pund pekannødder, de forventer at producere i år, vil Selmans sandsynligvis bringe otte udenlandske arbejdere fra Mexico til deres gård i Skiatook. Gennem programmet vil Selmans betale for transport, mad og bolig. De vil også betale en tredjepart, en agent, et par tusinde dollars for at behandle deres papirarbejde og sikre, at de har markeret alle de rigtige felter. Og de vil betale for at annoncere for de åbninger, som de er skeptiske over, de vil udfylde med amerikanske arbejdere. Hvor dyrt og kompliceret det end er, så er arbejdsprogrammet det eneste lovlige afsæt, som Selmans siger, de har, men Chuck Selman sagde, at han ved, at frustrationerne forbundet med programmet frister nogle landmænd til at gå en anden vej. Midlertidige programmer for udenlandsk arbejdskraft Folk fra andre lande, der ønsker at arbejde lovligt i USA, kan ansøge om et af de midlertidige arbejdsvisum, der er tilgængelige. H-2A visum: Dette program er til midlertidigt landbrugsarbejde, såsom at høste hvede eller plukke frugt. En udenlandsk arbejdstager har tilladelse til at arbejde i USA på et H-2A-visum i normalt ikke længere end et år. Programmet har ingen loft, så antallet af arbejdere, der kommer på et H-2A visum, afhænger af, hvor mange regeringen godkender. Der er flere krav, som arbejdsgivere skal opfylde for at anskaffe H-2A-arbejdere, herunder at stille gratis bolig til rådighed og betale transportomkostninger. Arbejdsgivere betaler H-2A-arbejdere enten Adverse Effect Wage Rate, som er minimumslønnen for landbrugsarbejdere fastsat af US Department of Labor; den gældende løn for den stilling, de besætter; eller den føderale eller statslige mindsteløn. H-2B visum: Dette program er til ikke-landbrugsarbejde inden for områder som landskabspleje, forlystelsesparker og byggeri. Visummet varer normalt ikke længere end 10 måneder, og programmet har et årligt loft på 66,000 arbejdere. H-2B arbejdsgivere skal opfylde flere betingelser, men skal ikke stille bolig til rådighed. Arbejdere i H-2B-programmet får enten den gældende løn for den stilling, de udfylder, eller den føderale eller statslige mindsteløn. For flere nyheder og opdateringer, hjælp til dine visumbehov eller for en gratis vurdering af din profil til immigration eller arbejdsvisum skal du blot besøge www.y-axis.com