For at skabe amerikanske arbejdspladser skal du hente immigranter

I takt med jobplanen på 447 milliarder dollars, som præsident Barack Obama annoncerede den 8. september, puster hans administration nyt liv i et gammelt program for at trække jobskabende udlændinge til USA. Det er kendt som EB-5-investorprogrammet og har en skyet historie, og kan ikke bringe meget lindring til Amerikas arbejdsløshedselendighed. Men med 27 millioner mennesker arbejdsløse eller underbeskæftigede og Obamas eget job afhængigt af, om han kan få arbejdsløsheden ned i tide til næste års præsidentvalg, er enhver jobskabende mulighed værd at forfølge. Det er grunden til, at Homeland Security-chefen Janet Napolitano og Alejandro Mayorkas, direktøren for US Citizenship and Immigration Services (USCIS), annoncerede "strømlinende foranstaltninger" til Amerikas komplicerede immigrationslove et par uger før præsidenten fremlagde sine ideer om, hvordan man kan stimulere vækst, en blanding af skattelettelser og infrastrukturudgifter. I modsætning til Obama-planen kræver justeringer af eksisterende immigrationsregler ingen godkendelse fra kongressen, så administrationen har ingen at bebrejde, hvis strømliningen ikke giver resultater, såsom et hastværk af udlændinge, der investerer $500,000 i et amerikansk projekt, der genererer mindst 10 job i områder med økonomisk nød og høj arbejdsløshed. Incitamentet, bortset fra mulige overskud: et hurtigt spor til et "grønt kort" (permanent ophold) og amerikansk statsborgerskab for iværksætteren og hans familie. Et grønt kort har længe været et ønske for millioner af potentielle immigranter, og det tager normalt år at få et grønt kort. Godkendelse af et betinget EB-5 grønt kort kan komme igennem i løbet af få uger, og USCIS har etableret en Premium Processing Service, der "garanterer behandling inden for 15 kalenderdage for "projekter, der er fuldt udviklede og klar til at blive implementeret." Virkningen af de forbedringer, der er annonceret af Napolitano og Mayorkas, mangler at blive set. Ifølge fremskrivninger fra Congressional Budget Office, vil det agentur, der leverer økonomiske data til kongressen, kræve 1 nye, hvis arbejdsløshedsraten sænkes med 9.2 procent (den ligger nu på 316,000 procent). job om måneden. Det overskygger de job, der er skabt af EB-5-programmet. Siden starten i 1990 har programmet ifølge USCIS-estimater resulteret i mere end 1.5 milliarder dollars i kapitalinvesteringer og skabt mindst 34,000 job - et gennemsnit på 1,700 pr. år. Der har ikke været et eneste år, hvor den årlige kvote på 10,000 EB-5 grønne kort blev optaget. En rapport fra Government Accountability Office i 2005 gav blandt andet skylden for "en besværlig ansøgningsproces og lange bedømmelsesperioder." er blevet strøget ud, for at høre regeringen fortælle det, og USA er klar til "at tiltrække de bedste og dygtigste fra hele verden." Men udlændinge overvejer at lægge 500,000 USD ned (til projekter i deprimerede regioner) eller 1 million USD til andre projekter ville være klogt at læse en Reuters-rapport (http://tinyurl.com/3ld6el), resultatet af to måneders undersøgelser, om vildledende promoveringer af systemet af nogle af de specielt udpegede amerikanske virksomheder (kendt som regionale centre), der har tilladelse til at tilbyde EB-5 visa til udenlandske investorer. Intet nemt, intet sikkert Rapporten kommer til den konklusion, at EB-5-programmet er alt andet end en nem og sikker vej for velhavende udlændinge til at komme ind i USA og blive der. Faktisk opnår kun 54 procent af de immigranter, der starter processen med at få permanent ophold gennem programmet, faktisk det, ifølge rapporten, der blev offentliggjort i december. Siden begyndelsen af ​​året har USCIS arbejdet på forbedringer af processen, og dets bagmænd ser det som et win-win-forslag. En af dets mest højlydte forkæmpere, Stephen Yale-Loehr, professor ved Cornell University Law School, siger, at det er en sejr for amerikanske virksomheder, der har svært ved at få banklån, det er en gevinst for udlændingen, der får et grønt kort (hvis projektet blomstrer), og det er en gevinst for amerikanske arbejdere, fordi der skabes job. Hårde modstandere af immigration ser et andet billede. David North fra det Washington-baserede Center for Immigration Studies, hilste meddelelsen om, at EB-5-processen blev strømlinet, med et brag af kritik med overskriften Administration Caves to Open-Borders Advocates on Investor Visas. Dette er en afspejling af en generel anti-immigrationsstemning, takket være hvilken ny lovgivning, der skal tiltrække udenlandske iværksættere til USA, sidder fast i kongressen. Kaldet Startup Visa Bill, det blev først introduceret sidste år af senator John Kerry, en demokrat, og Richard Lugar, en republikaner, og genindført med ændringer i foråret. Målet er det samme som EB-5-programmet, men adgangsbarriererne er lavere, og proceduren er anderledes. I henhold til lovgivningen vil en udenlandsk iværksætter kvalificere sig til et betinget grønt kort, hvis han kan rejse $100,000 fra en amerikansk venturekapitalist. Det grønne kort ville blive permanent, hvis det nye foretagende skabte fem nye amerikanske job og rejste mindst 100,000 $ i årlige indtægter. Lovforslaget har vundet stor ros fra teknologiindustrien, hvor udenlandske iværksættere har spillet ledende roller, men udsigten til dens vedtagelse i et valgår ser lige så fjern ud som den omfattende immigrationsreform, Obama lovede, da han førte valgkamp for præsidentposten i 2008. Endnu mindre sandsynligvis vil overtale immigrationsmodstandere, er et uortodoks forslag fra en af ​​de mest fremtrædende fortalere for en overordnet reform af et immigrationssystem, han har beskrevet som fuldstændig ødelagt - New Yorks borgmester Michael Bloomberg. Hans idé: Tilbyd visum til udlændinge, der accepterer at bo i ødelagte byer, såsom Detroit, i syv år uden at kræve nogen velfærdsydelser. 12 september 2011 http://www.kyivpost.com/news/opinion/op_ed/detail/112671/