Amerikanske lovgivere sætter spørgsmålstegn ved en kraftig stigning i nægtelse af H1B, L1 visa

WASHINGTON: Udtalte bekymring over stigende frekvenser af nægtelse af H-1B og L1 arbejdsvisum, som er populære blandt indiske fagfolk, top amerikanske lovgivere og store virksomheder har stillet spørgsmålstegn ved Obama-administrationen over spørgsmålet og advaret om, at dette ville skade amerikanske forretningsinteresser.

Embedsmænd ved en kongreshøring citerede sidste års tal på 26 procent afvisning af H1B-visumansøgere, hvilket var det højeste i de seneste år, og påpegede også tilfælde, hvor visa blev nægtet af spinkle årsager.

Elton Gallegly, formand for Immigration Policy and Enforcement Subcommittee af House Judiciary Committee, sagde, at tal indhentet fra US Citizenship and Immigration Services viser en stigning i nægtelse af visse kategorier af visa mellem årene 2008 og 2010.

Gallegly sagde, at mange i erhvervslivet er bekymrede over, at deres andragender for udenlandske arbejdere bliver afvist, og at de bliver bedt om at besvare overdrevne anmodninger om yderligere beviser, kendt som RFE'er.

"Men hvorfor gik afslag og frie satser op? Og det kan meget vel være på grund af de lovmæssige ændringer, der blev gennemført, og store beslutninger, der blev udstedt," sagde han.

Det rangerende medlem, Zoe Lofgren, sagde, at de seneste tal viser, at der har været en betydelig stigning i afslagsraterne for visa til nøglevirksomheder, og i nogle kategorier er afslaget på RFE-satser steget med 300 til 500 procent under Obama-administrationen.

Kongreskvinderne sagde, at afslaget i mange tilfælde ikke var berettiget.

"Jeg havde en nylig sag, hvor USCIS afviste en ansættelsesbaseret andragende, fordi dommeren fastslog, at virksomheden kun havde USD 15,000 i årlige indtægter og derfor umuligt kunne betale arbejderen.

"Det viste sig dog, at dommeren ikke havde noteret sig, at tallene var opført i tusindvis. Det var faktisk USD 15 millioner i omsætning," sagde hun.

Lofgren citerede også tilfælde, hvor en ansøger blev nægtet visum på grund af en bureaukratisk fejl.

"Hvis du tager et kig på H-1B benægtelsesprocenterne... i år 2004 var afvisningsprocenten 11 procent på H-1B'er. I år 2011 er det 17. Når du ser på anmodningen om beviser satser, i 2004 var det 4 procent. I 2011 var det 26 procent. Jeg mener, det er et stort spring," sagde hun.

"I L-1B anmodningen om bevissatser var det to procent i 2004; 63 procent i 2011. Så du hæver virkelig bevisstandarderne i undersøgelsen. Vi ønsker bestemt ikke svindel, men der er en pris at betale, hvis det er en legitim indsats, og den er forsinket unødigt," sagde kongreskvinden.

Mens H-1B-visum skal give amerikanske arbejdsgivere mulighed for midlertidigt at ansætte højtuddannede udenlandske arbejdere, er L1-visum et andet ikke-immigrantvisum, der tillader udenlandske ansatte i en amerikansk virksomhed midlertidigt at flytte til sit amerikanske hovedkvarter efter at have arbejdet i udlandet for virksomheden.

Som svar på spørgsmål sagde USCIS-direktør Alejandro Mayorkas, at agenturet godkender den sag, der bør godkendes, og nægter de sager, der bør nægtes.

I et skriftligt indlæg for Kongresudvalget sagde American Immigration Lawyer Association (AILA), at der har været høj afslagsrate i visse kategorier af visa.

I tilfælde af L-1B-ansøgninger steg antallet af afslag fra syv procent i 2007 til 27 procent i 2011.

Desuden har der været en enorm stigning i "Requests for Evidence" (RFE'er), der bruges af dommere til at indhente flere oplysninger i stedet for at træffe en beslutning om et andragende baseret på de fremlagte beviser.

RFE'er i L-1B-kategorien sprang fra 17 procent i 2007 til 63 procent i 2011, hedder det.

"Disse ændringer i godkendelsessatserne er sket uden nogen ændring i de gældende love, regler eller retningslinjer," hedder det i brevet.

I betragtning af, at standarder, som dommerne anvender på disse andragender, ikke er klare for dem, der indsender andragender, og ofte ikke kan spores til nogen nuværende bestemmelse i lov eller forordning, sagde AILA, at uforudsigelighed er ekstremt skadelig for virksomheder, især nye virksomheder, der investerer betydelig tid og ressourcer i den slags opstartsoperationer, der skaber job til amerikanerne.

"Hvis en virksomhed indsender den dokumentation, der er angivet i reglerne, vil en RFE sandsynligvis opstå, der beder om yderligere dokumentation, der ikke er påtænkt i reglerne, nogen anden vejledning eller aktuelt gældende præcedens.

"Og fordi de yderligere beviser, der anmodes om, er ud over det, der kræves af regler og kontrolpolitikker, bliver andragender til personer, hvis aktiviteter i sidste ende skaber yderligere job, ulovligt afvist i et stigende antal," hedder det.

I sit skriftlige vidneudsagn for udvalget har de amerikanske handelskammervirksomheder observeret erosion i løbet af de sidste mange år i konsekvensen og retfærdigheden i L-1B-beslutningstagningen, en tendens som virksomheder begyndte at bemærke før det nuværende USCIS' embedsperiode. Direktør.

"Virksomheder mener nu, at definitionen af ​​kvalificerende specialiseret viden er blevet alvorligt og uhensigtsmæssigt indsnævret på måder, der ikke er forudset af den kontrollerende statut eller regler," sagde USCIS.